（接上期）

第三，融合總體戰(zhàn)略

開(kāi)發(fā)的二個(gè)大型旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總體戰(zhàn)略是一致的，即將旅游資源和新農(nóng)村建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式融入創(chuàng)新思想，和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配，憑借優(yōu)勢(shì)、合理布局、深度規(guī)劃，結(jié)合市場(chǎng)空間未來(lái)的布局和發(fā)展，形成承載多重組合的農(nóng)村建設(shè)和文化旅游的新概念。

在此基礎(chǔ)上，提出旅游房地產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略, 通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合、功能嵌入、服務(wù)提升、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈等手段，將其作為支撐產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以支持和培養(yǎng)，使之與整體發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成，獲得更大發(fā)展空間。

國(guó)家對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)非常重視，2006年6月專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》；黨的十六大指出堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且在中央歷次農(nóng)村工作會(huì)議以及有關(guān)農(nóng)村工作的文件中，反復(fù)提出要搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。利用項(xiàng)目所在地的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展旅游型小城鎮(zhèn)，特別是旅游接待型小城鎮(zhèn)，符合國(guó)家政策導(dǎo)向和社會(huì)投資趨勢(shì)，也符合當(dāng)?shù)卣w發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路。

四川羅江項(xiàng)目成為國(guó)家重點(diǎn)小城鎮(zhèn)改革示范點(diǎn)，其旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)千戶居民，但由于項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施之初就經(jīng)過(guò)充分論證，通過(guò)各種手段給予居民生產(chǎn)和生活的便利，所以在實(shí)施過(guò)程中居民無(wú)一抱怨，反而積極配合開(kāi)發(fā)商，主動(dòng)遷居，形成和諧局面。

第四，形成模式

旅游房地產(chǎn)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等的“多業(yè)聯(lián)動(dòng)”是項(xiàng)目建設(shè)的突破口。以小城鎮(zhèn)為優(yōu)化整合基地，整合優(yōu)化多元化的要素，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、旅游生產(chǎn)要素、旅游服務(wù)要素、環(huán)境藝術(shù)要素等，形成一個(gè)多功能、強(qiáng)輻射、大集聚的、反城市化的新型田園生態(tài)家園。

羅江旅游型小城鎮(zhèn)發(fā)展思路為注重旅游資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度開(kāi)發(fā)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化旅游對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、生活方便的旅游型小城鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

羅江田園小鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。田園小鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)是融觀賞、體驗(yàn)、生產(chǎn)、科研多功能為一體的、具有復(fù)合價(jià)值的農(nóng)業(yè)。田園小鎮(zhèn)的旅游業(yè)是以農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)為主要形式、融合鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌體驗(yàn)、田園娛樂(lè)、田園度假、田園購(gòu)物等的多功能旅游業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，打造一派“盛世田園”的景象。

在土地開(kāi)發(fā)與利用方面，羅江模式進(jìn)行了很好地嘗試。首先，多功能的城鎮(zhèn)形態(tài)保證了高的土地資源使用效率，區(qū)域內(nèi)各類土地和基礎(chǔ)設(shè)施不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)，同時(shí)作為接待外來(lái)游客和消費(fèi)者的公共部分設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源共享；其次，明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，即所謂農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)所經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，使羅江提供大量的工作選擇機(jī)會(huì)，吸引外來(lái)消費(fèi)者和工作者，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動(dòng)；再次，農(nóng)民經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)化后，一部分人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為工人或城鎮(zhèn)居民，另一部分人則成為具有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民；最后，旅游的品牌及資本效應(yīng)促進(jìn)羅江其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整體提升羅江的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌。

山東馬踏湖項(xiàng)目采用同樣的模式，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的休閑、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物等行業(yè)，建設(shè)以旅游主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)，以游興鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為依托，生態(tài)為基礎(chǔ)，文脈為背景，功能為核心，是該項(xiàng)目旅游型小城鎮(zhèn)的核心內(nèi)容。

第五，構(gòu)建核心

無(wú)論何種旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其核心基本上包括三個(gè)方面：優(yōu)美或者宜人的自然景觀、豐富或者獨(dú)特的文化氛圍，以及舒適的生活或游覽環(huán)境。

在山東馬踏湖項(xiàng)目中，“村村靠湖、家家連水、戶戶通船”的水鄉(xiāng)風(fēng)貌與濕地環(huán)境是極其寶貴的資源，歷史文化豐富和悠久，構(gòu)成了項(xiàng)目另一個(gè)核心，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)就是將二個(gè)核心通過(guò)具體有形的產(chǎn)品表現(xiàn)出來(lái)，并打造第三個(gè)核心：宜居和宜游的環(huán)境。

項(xiàng)目提出打造“江北第一濕地盛景”，包括三個(gè)方面內(nèi)容：

以千頃水面，呈現(xiàn)“接天荷葉無(wú)窮碧”的自然景觀！

做萬(wàn)畝葦蕩，表達(dá)“蘆花飛聲秋風(fēng)白”的文化意境！

投十億資金，成就“水城連環(huán)漁米鄉(xiāng)”的宜居環(huán)境！

對(duì)應(yīng)的，將馬踏湖開(kāi)發(fā)分為三個(gè)層次，一是以鄰近城市和地區(qū)的居民為市場(chǎng)主體，成為特色突出、環(huán)境優(yōu)美的有吸引力的休閑地；二是成為有想象力的度假地，這是該項(xiàng)目的發(fā)展重點(diǎn)；三是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，打造有魅力的居住地，積極開(kāi)發(fā)"第二住宅區(qū)"。

第六，優(yōu)化布局

以山東馬踏湖項(xiàng)目為例。通過(guò)確定馬踏湖旅游發(fā)展方向、項(xiàng)目策劃和旅游格局，形成空間布局及其它要素布局，打造特色產(chǎn)品，挖掘亮點(diǎn)，塑造核心吸引力，確定開(kāi)發(fā)順序。

以現(xiàn)今存在的夏莊、魚(yú)龍、華溝三個(gè)村為界，將馬踏湖項(xiàng)目區(qū)域分為南、中、北三個(gè)部分。

北部為現(xiàn)存的蘆葦蕩，是近中期開(kāi)發(fā)的主要區(qū)域，也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)打造的核心區(qū)域。

中部為水城，重點(diǎn)為旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)和水城建設(shè)，使之成為中國(guó)北部最具地方特色的、獨(dú)一無(wú)二的水上城鎮(zhèn)。居民部分外遷，降低建筑密度，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，使其擁有一定的旅游接待服務(wù)功能。打造“文化主題＋生態(tài)環(huán)境”社區(qū)概念：確定一種文化屬性，形成一種獨(dú)特的情境，具有延展性，具有豐富的視覺(jué)效果和消費(fèi)體驗(yàn)，與固有的環(huán)境和預(yù)期的功能相吻合。濕地、氣候、動(dòng)植物等構(gòu)成優(yōu)良的人居環(huán)境，通過(guò)改造和保持，強(qiáng)化生態(tài)特征，突出生態(tài)主題，根據(jù)具體情況引入小城鎮(zhèn)區(qū)域。文化與生態(tài)互相作用與融合，使建筑與自然和諧共處、渾然一體，構(gòu)成愉悅、滿足、補(bǔ)償、解脫體驗(yàn)的空間。通過(guò)各種旅游項(xiàng)目和綜合功能形成一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境空間，將旅游、休閑活動(dòng)當(dāng)作一種生活方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，吸引目標(biāo)市場(chǎng)的“度假居住”人口。旅游休閑內(nèi)容及其設(shè)施構(gòu)成整個(gè)區(qū)域的支持系統(tǒng)，是消費(fèi)引入和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的渠道。

南部為未來(lái)發(fā)展空間預(yù)留，嚴(yán)格控制居民遷入，保持水土環(huán)境，逐步恢復(fù)水面，與北部區(qū)域形成呼應(yīng)，并對(duì)縣城形成環(huán)境和文化支撐。

通過(guò)空間布局和功能區(qū)的調(diào)整，突出各個(gè)區(qū)域的特色，強(qiáng)化各個(gè)區(qū)域的功能，并將國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目自然融合，共同發(fā)展、共同繁榮。