隨著新冠疫情好轉，國家應對措施已經從全面嚴格管控轉向分區分級分類管控。作為恢復經濟和消費的重要手段，各級政府已經出臺面向社會全部包括文化旅游行業在內的若干救助措施，預計各地文旅系統也會逐步解禁。但是文旅業是與人的流動和聚集有重大關聯的行業，需要謹慎從事和周密安排，兼顧社會經濟發展和防疫的不同要求，避免出現影響疫情管控的事件。中國文化旅游業，應當以本次疫情為契機，放眼中長期，系統引領行業振興。

       第一，出臺具有振興性質的政策和規劃。

       出臺國家級和地區性的文旅行業振興計劃。以三到五年為期限，各地設立文化旅游休閑基金。延長或加大文旅企業稅費減免優惠政策，對重要企業和重大項目實施直接補貼和救助，對重點文旅建設項目貸款進行貼息，增加對重點文旅建設項目的直接補貼，對今明二年竣工和開業的項目給予特別財政支持。對重點旅游企業及新業態項目在不違反國家法律法規前提下采取一事一議、特事特辦。組織一批面向所在地區的中小微企業的招投標項目，以政府采購公共服務方式實施支持。制訂并實施當地人當地游的政策，如“北京人游京津冀、湖北人游湖北”等，發放市民消費券，鼓勵當地市民進行常態化的文化和旅游消費。

       編制國家和各省市文化旅游十四五發展規劃。頒布新政策，創造新經濟，樹立新的文化旅游目的地形象、打造新品牌，發展新業態，促進文旅深度融合，將振興計劃核心要點融匯其中。按照國際旅游勝地標準，進一步提升城市接待服務水平，提供更多環境、公共衛生、安全氛圍等方面和文化兼容性等方面的保障。重新梳理各地文化旅游的比較優勢和競爭性優勢，將文化自覺、文化自信和大國形象結合進行創新。例如北京發揮中醫中藥資源優勢，發展一批具有國際影響的大健康旅游項目；上海發揮國際時尚優勢，發展大型會展和消費型文創園區；杭州發揮電子科技和歷史文化優勢，發展科技小鎮和消費型文化藝術園區；青海發揮三江源、昆侖山等資源優勢，打造生態和文化融合項目等。各地應發展高質量的城市文化休閑活動，發展生態旅游和鄉村旅游。

       第二，以長遠眼光建立長效機制夯實長久基礎。

       進行文化旅游資源普查。全國各地曾經對旅游資源進行普查，但時間久遠，隨著時代發展以及文化和旅游合并，原先普查的分類、調查方法、內容、普查成果的形式等不再適應新形勢，需要重新進行全面深入的資源普查，并以此作為文旅建設和開發利用的重要決策依據。

       進行基礎重大課題調研。結合產業行業發展，對文化自覺自信和文化創造、精神消費、人口老齡化和健康需求、產業升級與產業轉移、生態環保要求與旅游活動關系等問題，依據國家政策，形成重大課題進行調研，形成研究成果，作為國家中長期決策依據和參考。

       加大產業賦能。引導金融和資本進入文旅行業，特別是在公共服務領域、大數據和智能領域、市場推廣領域，進一步提高產業效率。發展一批文旅主題的產業園區，集生產、消費于一體，成為產業新的增長點。鼓勵企業利用國際資本，投資海外項目，拓展產業鏈條。

       加大新基建和科技投入。利用5G技術，按照國家新基建要求，提升現有智慧平臺水平，加強軟件研發，加強應用。在數字文化、動漫、演藝、大數據利用等方面形成突破。

       第三，鼓勵和引導國際文化旅游消費在國內快速增長。

       以中美貿易戰、英國退歐為代表的全球經濟衰退與政治紛爭亂象，以中東為代表的地區性戰爭和沖突，以巴黎香港等地區為代表的地方持續性騷亂，以埃博拉病毒（Ebola）、中東呼吸綜合癥（MERS）和新型冠狀病毒（NCP）為代表的公共衛生安全等諸多事件，顯示世界正處于一個急劇變化的階段。中國社會經濟文化等全方位的發展和國際上影響力與吸引力的增加，對于身處不穩定"(Volatile)、"不確定"(Uncertain)、"復雜"(Complex)、和"模糊"(Ambiguous)局面的國際人士具有強大的吸引力。中國應借助這次契機，樹立大國形象，以兼容并蓄的態度，吸引國際人士前來中國，進行包括文化和旅游在內的各種體驗，并逐步轉化為常態和周期性逗留。出臺系列政策措施，鼓勵和引導國際文旅消費，并作為促進消費、調整經濟結構和產業升級的重要助力。

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